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海南自贸港立法为智慧之火“加油”

发布时间:2022-01-09 06:20:37

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  □ 本报记者 邢东伟 翟小功   最近几年来,常识产权作为国度成长计谋性资本和国际竞争力焦点要素的感化愈发凸显,这也对海南自由商业港的常识产权庇护工作提出了更高的要求。   2021年12月1日,海南省六届人年夜常委会第三十一次会议经由过程了《海南自由商业港常识产权庇护条例》(以下简称《条例》),全文共62条,已于2022年1月1日起实施。   作为海南自由商业港法的配套律例,《条例》采取综合立法体例,将合用于专利权、商标权、著作权、贸易奥秘、植物新品种等常识产权庇护的原则、轨制和办法有机融会,连系自贸港现实进行轨制立异,买通常识产权缔造、应用、庇护、治理和办事全链条,为聪明之火“加油”,为海南打造国际一流的常识产权庇护高地供给有力支持。   常识产权轨制集成立异   2021年7月,中共中心、国务院印发《常识产权强国扶植纲领(2021-2035)》,对扶植支持国际一流营商情况的常识产权庇护系统作出主要计划。同年11月,中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于强化常识产权庇护的定见》。   2021年6月10日公布实行的《中华人平易近共和国海南自由商业港法》划定,国度依法庇护海南自由商业港内天然人、法人和不法人组织的常识产权,增进常识产权缔造、应用和治理办事能力晋升。   在此布景下,制订《条例》有益于加倍周全系统贯彻落实这些决议计划摆设,提高常识产权庇护整体效能,激起立异活力,优化营商情况,为海南自由商业港常识产权全链条庇护工作供给强有力的法治保障。   海南省在常识产权庇护实践中已构成了一批成熟经验,《条例》的制订将这些经验上升到处所律例,从轨制层面为常识产权庇护供给加倍有力的保障和支持,使其进一步系统化、规范化,鞭策常识产权庇护工作在法治化轨道行稳致远,这是海南自贸港常识产权轨制集成立异的主要表现。   《条例》针对海南自由商业港常识产权工作实践中存在的凸起问题,特别是新手艺、新财产、新业态、新模式所带来的新问题,以立法落实常识产权“严庇护、年夜庇护、快庇护、同庇护”要求,综合应用行政、调整、仲裁、诉讼等多元胶葛解决体例处置常识产权胶葛,增强监视治理,加年夜侵权惩罚力度,增进常识产权缔造应用和国际交换合作,整体晋升常识产权庇护效能。   对标进步前辈程度先行先试   当前,信息手艺高速成长,新经济、新业态层见叠出,对常识产权庇护提出了新的挑战。这就要求对标国内国际进步前辈程度,加年夜常识产权庇护力度。   《条例》鉴戒喷鼻港的做法,创设海南自贸港内平行进口、贴牌加工的注册商标商品庇护法则,划定利用注册商标的商品,经商标注册人或其许可以使用注册商标的单元、小我售出后,除该商品利用有存眷册商标会对该注册商标的显著特点或名誉造成侵害的之外,任何单元或小我可以在海南自由商业港内进口、发卖、利用该商品。鉴戒新加坡的做法,成立常识产权胶葛初期中立预判或评估轨制,为当事人快速解决胶葛供给指引和参考。   同时划定,海南对标国际高程度经贸法则,鞭策有关法则在海南先行先试。加年夜对驰誉商标的庇护力度,创设对未注册驰誉商标实行跨类庇护法则,划定就不不异或不相近似商品或办事利用的未注册商标是复制、临摹或翻译他人未在国内注册的驰誉商标,误导公家,导致该驰誉商标持有人的好处可能遭到侵害的,在海南自由商业港内制止利用。   《条例》着眼于将来财产成长需要作出前瞻性划定。凸起海南特点财产,划定扩年夜植物新品种权庇护规模和庇护环节,增强对本色性派生品种的庇护,鼓励育种立异,晋升植物新品种庇护程度。连系自贸港现实,为扶植海南国际常识产权买卖所设置立异路径,划定在常识产权让渡、应用等方面展开轨制立异,规范摸索常识产权证券化,完美常识产权信誉担保机制。   破解庇护痛点难点问题   今朝,海南自贸港营商情况和立异情况逐步向好,但常识产权庇护工作与自由商业港定位和将来成长不相顺应,仍存在常识产权侵权本钱低、取证难、维权本钱高档凸起问题。   为此,《条例》在商标、专利庇护方面划定强化常识产权质量导向,依法查处不以利用为目标的歹意申请商标注册和不以庇护立异为目标的非正常专利申请行动,同时划定实行该两项行动触及侵害公共好处,性质卑劣、情节严重、社会风险较年夜,遭到主管部分较重行政惩罚的,该当将其列入严重失期主体名单。   《条例》还积极回应《中美经贸和谈》《中欧投资协议》和平易近法典强化贸易奥秘庇护的趋向,立异贸易奥秘监管模式,将反不合法竞争律例定的加害贸易奥秘平易近事审讯法式中的举证责任转移法则引入到贸易奥秘行政庇护中,解决权力人举证难问题,加年夜对贸易奥秘的行政庇护力度。   《条例》引入常识产权庇护先行行政禁令轨制,划定常识产权具体治理部分对合适前提的权力人申请,可以先行发布禁令,责令涉嫌侵权人当即住手涉嫌侵权行动,解决阻止侵权行动“慢”的问题,避免侵权行动酿成的损掉扩年夜;同时设置响应的机制以制约权力人或短长关系人随便申请,划定发布禁令前,可以要求权力人供给恰当担保。   《条例》聚焦行政法式与司法法式跟尾,在国度常识产权局撑持下,成立常识产权无效宣布法式与常识产权侵权胶葛行政判决、平易近事侵权诉讼、仲裁法式的跟尾机制,有用实行常识产权快速协同庇护,解决常识产权胶葛处置周期长问题。   强化常识产权司法庇护   2020年12月31日,海南自贸港常识产权法院正式揭牌办公,海南成为全国第四家具有专门常识产权法院的省分。   《条例》划定,依托国度设立的海南自由商业港常识产权法院,成立与海南自由商业港常识产权庇护相顺应的案件管辖轨制和调和机制,增强对植物新品种、要害焦点手艺等常识产权司法庇护。法院该当加年夜常识产权平易近事、行政、刑事案件的履行力度,摸索常识产权财富性权益的新型履行方式;划定法院该当完美常识产权侵权侵害补偿轨制。   特别是用好最高人平易近法院付与海南自贸港的司法办事和保障政策,《条例》划定法院该当推动国际司法协助和交换合作,简化跨境文书投递、查询拜访取证等法式,摸索在互惠根本上彼此认可与履行外法律王法公法院平易近商事判决的路子和体例。   《条例》还提出,立异过境货色常识产权侵权胶葛的凯发网络平台的解决方案,划定对可能进入中国市场的过境货色涉嫌加害常识产权的,争议相干当事人可以商定姑且仲裁,借以鞭策海南成为国际常识产权胶葛仲裁解决优选之地。将海南省涉外公证营业全省通办的立异案例,合用于常识产权范畴。   与此同时,峻厉冲击常识产权侵权行动,增设对地舆标记侵权行动、展会举行单元不实行治理义务行动和涉嫌侵权人拒不履行先行禁令且组成侵权行动的法令责任,对反复侵权行动、歹意申请商标注册行动划定了比现行法令律例更严酷的法令责任,还进一步完美对加害贸易奥秘行动所构成载体的处置体例。同时为加强常识产权行政法律操作性,细化了背法经营额的具体计较方式。 【编纂:陈文韬】

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